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林右昌、徐耀昌、邱鏡淳PK地方菜心裡掛念財政收支劃法

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撰文＝鄭國強（攝影／鄭國強）

基隆長榮桂冠酒店29日中午餐宴的主廚站成一列，白色的主廚高帽與端在手上的菜成為全場焦點，這排主廚都很眼熟，帶頭的竟然是基隆市長林右昌，原來這是一場「北臺首長會議」的推廣在地安心食材活動，還有苗栗縣長徐耀昌、新竹縣長邱鏡淳等拿著代表自己地方的菜色大PK，然而各縣市首長私底下還是忍不住聊了一下，今年行政院將要修改的「財政收支劃分法」。

「北臺八縣市首長會議」發起於2004年，到今年是第14屆，主政的縣市輪到基隆市，因此29日的成果報告會由市長林右昌作東，這個會議集合了橫跨藍綠執政的新北市、台北市、桃園市、新竹縣市、苗栗縣、基隆市、宜蘭線等八個縣市首長，並且定期舉行副首長會議，推動共同合作議題，當日的主題除了成果報告以外，還有推廣各縣市在地安心食材餐宴。

北臺八個縣市，新竹縣統籌款殿低

八個縣市首長、代表手上端著代表該縣市的主菜，東道主林右昌手上端著代表基隆新鮮海鮮的鹽酥蝦，新北市副市長李四川端的是宮保臭豆腐、新竹縣長邱鏡淳則是端出仙草凍等，八個縣市首長代表大PK，台下來賓吃得不亦樂乎。

然而八位縣市首長及代表難得共同出席活動，也順勢趁活動空檔私下交換意見，據了解，財政收支劃分法的修法是共同話題之一，但部分綠營縣市長代表面對媒體時不輕易評論。

「行政院這次是真的有決心要修財劃法嗎？這是從省政府時代就開始討論要修的法律。」新竹縣長邱鏡淳說。

財政收支劃分法制定了各縣市政府統籌分配款所分得的比例，是地方政府重要的財源，因此在今年縣市長大選之時修財政收支劃分法頗值得玩味，許多地方首長正觀望中。

不過，若真要大修，現行財政收支劃分法分配公式中人口數為一重要的參數，這一點讓邱鏡淳很不服氣，因為29日到場8個縣市中，就新竹縣平均每位縣民分到的統籌分配款最少，根據2015年的紀錄是每人5,984元，竟不到台北市的13,442元的一半。「目前的財劃法對我們新竹縣非常的不公平。」

過去財劃法修不好，本位主義作祟

「很多竹科的廠商住在新竹縣，所得最高，但稅都繳到中央去了！」邱鏡淳指出，從2015年、2016年財政資訊中心公布的年資料顯示，全台灣村里所得排名前15名當中，竹北就有8個到9個里所得最高（2017年排名仍是如此），但人均統籌分配款卻最少。

他補充說，新竹縣、市的合併營收是1兆3千多億，每人產值最高，反而統籌分配款最少，新竹縣市分到的統籌款差不多（2015年二者都是33億元上下）但新竹市少了鄉鎮公所這層組織架構、支出費用就少，新竹縣有鄉鎮公所，又是一筆預算支出。

邱鏡淳無奈的說，財政部一直說要改，但都沒有勇氣去改，使得過去修那麼多次，都修的不合乎整個需要，背後是本位主義作祟，希望新政府施展魄力去修，真的能修到重點。

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台大校長遴選爭議風波不斷，有媒體報導，教育部打算以遴選過程出現重大瑕疵未補正為由，不發文聘任當選人管中閔。聯合報系資料照分享 facebook 台大校長遴選爭議風波不斷，有媒體報導，教育部打算以遴選過程出現重大瑕疵未補正為由，不發文聘任當選人管中閔。教育部次長林騰蛟說，明天還要開會，對媒體說法「沒辦法評論」。一名台大遴選委員表示，如果教育部不依法聘任，後續的爆發力會非常大，年底的選舉也不用選了，民進黨在台北、新北等文教區一定慘敗。《上報》引述政府高層透露，教育部昨天召開跨部會諮詢專案小組會議，相關部門就台大校長遴選過程的諸多爭議釐清後，認為當選人管中閔兼任台灣大哥大獨立董事，而遴選委員蔡明興是台灣大董事，已涉及「行政程序法」的迴避事項，台大遴選委員會依法必須釐清，確認蔡明興是否迴避後，再重新進行投票。.inline-ad { position: relative; overflow: hidden; box-sizing: border-box; }

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.innity-apps-reset { padding: 20px 0 0 !important; margin: -20px auto -10px !important; } 一名台大遴選委員透露，目前有兩種說法，一種說法是，政府反年金改革都不怕了，還怕你台大校長嗎？另一種說法是，教育部長吳茂昆的問題比管中閔還多，乾脆趕快核定「止血」。「政府不按牌理出牌，人民還有什麼期待？」這名台大遴委說，依據大學法，政府只有聘任的權利，不能違法駁回，現在就要看這個法西斯政黨敢不敢做下去。這名台大遴委指出，歹戲不要再拖棚，再弄下去，民進黨年底不用選了，尤其是新北跟北市這兩區知識水平高的人占多數，如果教育部不依法聘用，將有非常嚴重的後果。「星星之火可以燎原，爆發力會非常大。」這名遴委表示，台大需要校長，且管中閔是遴委會依照所有程序合法選出來的。政府要好好評估，不要把台大當作呆瓜，不要以為權利一把抓，就可以為非作歹、為所欲為，當星星之火可以燎原，台大反彈的力量，爆發力會常大。如果教育部最後決定要遴委會重選，台大串連起來的力量，不輸反年改八百壯士。

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▲庫德斯坦自治區於25日舉行獨立公投。（圖／路透社）

國際中心／綜合外電

伊拉克北部庫德斯坦自治區（Kurdistan region）的獨立公投於26日開票，超過93%的選民支持「應該獨立」，但遭到伊拉克、伊朗、土耳其等國強烈反對。伊拉克政府要求自治政府承認公投結果無效，否則將可能進行國際孤立或軍事介入等行動。

根據庫德斯坦Rudaw與《路透社》報導，庫德族獨立公投引來美國、土耳其、伊朗和伊拉克，甚至聯合國齊聲反對，各國擔心此舉會讓伊拉克進攻ISIS聖戰分子得來不易的戰果「不保」，激起新衝突。

針對這次公投，伊拉克政府要求大部分飛往阿比爾（Erbil）和蘇雷馬尼亞（Sulaimaniya）的國際航班暫時停飛，國內航班則仍可繼續往返自治區。目前只剩下德國漢莎（Lufthansa）與旗下的奧地利航空（Austrian）還維持少數航班，但是目前也正在考量是否將停飛。

另外根據了解，土耳其總統厄多安（Recep Tayyip Erdo?an）表示，要切斷佔庫德政府90%收入的石油管線，「獨立公投是非法、無用的行為，我們把邊界關掉，看看他們還能把石油賣給誰。」

雖然這次公投不具法律效力，但主要是給自治政府一個談判機會，讓這塊生產石油的地區脫離巴格達（Baghdad）以及其他鄰近城市的監管。

庫德族人口約3000萬，為中東地區第4大民族，同時也是世界上人口最多的「無國家民族」。庫德斯坦自治區橫跨土耳其南部、敘利亞東部、伊拉克北部、伊朗西部。這次發起的公投是位於伊拉克北部阿比爾（Erbil）的庫德族人。

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